5月31日,广州市人民政府官网发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》着眼于推动基本公共服务均等可及,推动非基本公共服务适当普惠,从人口、医疗、教育等多方面明确了广州“十四五”时期的发展目标。具体而言,《规划》提出,广州到2025年,常住人口约2100万人,累计筹建政策性住房66万套,累计新增基础教育公办学位数不少于30万个;广州将实施差别化弹性入户政策,引导人口向新区郊区集聚,打造15分钟社区托育服务圈等等。对增城来讲,咱们面临着怎样的机遇呢?下面一起来看看。
2025年常住人口约2100万人
放宽入户,引导人口向新区郊区集聚
2020年第七次全国人口普查数据显示,全市常住人口1867.66万人,户籍人口985.11万人,来穗常住人口937.88万人,户籍人口与来穗常住人口的比例接近1∶1。
《规划》提出,到2025年,全市户籍人口约1120万人,年均增长率为2.6%;常住人口约2100万人,年均增长率为2.4%;常住人口城镇化率达到87%;人口发展整体素质明显提升,人均预期寿命达83.6岁。
这意味着,与2020年七普数据相比,广州在“十四五”期间还有232.34万人的增长空间。
《规划》提出,广州将进一步深化户籍制度改革,逐步放宽入户限制,实施差别化弹性入户政策,即广州将研究制定在市内不同区域间实施差别化的入户政策,以吸引更多年轻、高素质的工匠型人才到广州市郊区新区工作生活,增强新城区人口经济承载能力。
预计到2025年,中心城区(荔湾区、越秀区、海珠区、天河区)常住人口约675万人,外围城区(白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区)常住人口约1425万人。逐步提升外围城区常住人口占比,较2020年增加约1.79个百分点。
积极引导人口向新区郊区集聚,这对增城来说就是一个重大的机遇。根据广州市统计局数据,2016年末,增城区常住人口133.75万人,户籍人口89.08万人。2021年末,增城区常住人口152.92万人,户籍人口105.00万人。(2021年6月5-6日增城区大规模核酸检测中共采样174.34万人)可见,6年见,增城区的常住人口和户籍人口逐年增长,常住人口增长了19.17万人,户籍人口增长了15.92万人。
这充分说明,近年来,越来越多的人来到增城安居乐业。轨道交通的发展(地铁21号线、地铁13号线、以及各种城轨高铁),产业的发展提供了更多的工作机会,这些因素都会吸引青年人口来到增城发展。而增城房价的“亲民”,更是让他们选择直接在增城买房定居。“短期看金融,中期看土地,长期看人口”,人口是住房的刚需,也是影响房地产的一个长期变量。人口的汇聚,也将决定增城楼市的价值。在教育方面,《规划》表示,到2025年,普惠性幼儿园在园幼儿数比重稳定在85%以上,九年义务教育巩固率大于98.35%,高中阶段教育毛入学率99%以上(含),劳动年龄人口平均受教育年限达到11.8年,累计新增基础教育公办学位数不少于30万个。广州将推进职业教育提质培优创新发展,高标准建成广州科技教育城,积极改善老旧职业院校校区。推动高等教育高水平发展,支持香港科技大学(广州)高起点办学,推进华南理工大学广州国际校区二期、广州医科大学新造校区二期、广州科技教育城建设,加快推进广州交通大学、广州旅游职业技术学院(暂定名)等筹建工作。积极支持广州番禺职业技术学院和广州铁路职业技术学院中国特色高水平高职学校和专业建设,推动符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。
《规划》总结,2020年全市城市居民人均住房建筑面积达到34.61平方米,较2015年的32.17平方米提高了2.44平方米。“十三五”期间,全市完成筹建保障性安居工程8.89万套。“十四五”期间,广州将大力发展保障性租赁住房、积极发展共有产权住房、加强老旧小区改造等,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,到2025年,累计筹建政策性住房66万套,其中公共租赁住房3万套、保障性租赁住房(含人才公寓)60万套、共有产权住房3万套;新增发放租赁补贴1万户。
符合条件的城镇低保、低收入住房困难家庭的公租房(含租赁补贴)保障率达到100%。此外,《规划》还对医疗、就业、文体等方面给予了指引。在医疗方面,《规划》提出,到2025年,每千常住人口医疗卫生机构床位数力争达6.46张,每千常住人口执业(助理)医师数力争达4.81人,每万常住人口全科医生224人,孕产妇死亡率控制在7.5/10万人以下。在就业与收入方面,《规划》提出,到2025年,累计城镇新增就业人数110万人以上(含),扶持创业人数达到12.5万人,累计参加补贴性职业技能培训达到100万人次。
广州鼓励“副业创新”,鼓励个人在主业工作之外,通过互联网平台进行微创新、微应用、微产品等开辟新的收入机会。鼓励事业单位科研人员兼职创新、在职创办企业。积极推进资本市场健康发展,多渠道增加城乡居民股市、租赁房屋、理财、技术转让等财产性收入。在文体方面,到2025年,建成优质城市“10分钟文化圈”和农村“10里文化圈”,实现“10分钟健身圈”全覆盖,人均体育场地面积达2.6平方米。
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